Op naar een
vitale democratie
Burgers
zijn geen klant van de democratie. Maar het lijkt er wel een beetje op.
Mensen stellen zich op als
klant van fora als de gemeenteraad en het parlement. ‘Zorg ervoor dat
ik met mijn 65ste met pensioen kan gaan’;
‘zorg ervoor dat ik geen last heb van die opgroeiende jongens’;
‘verlos mij van het zwerfvuil’. De democratie is uitbesteed aan
politici en het publiek vraagt resultaten.
Een van de
belangrijkste
veranderingen voor het
openbaar bestuur is de toegenomen mondigheid en individualisering.
Mensen hebben een eigen mening en willen die terughoren in het
politieke debat. Vertrouwen in de politiek is niet meer
vanzelfsprekend en is sinds de jaren 60 afgenomen. Wanneer er gesproken
wordt over
democratie gaat het vooral over het politiek bestuur, stemmen en
inspraak dan wel samenspraak rond beleid.
Naar het idee van Hein Albeda is
de basis veel
belangrijker. Democratie is meer dan de meeste stemmen gelden. Een
anders georganiseerde politiek of overheid
geeft in essentie nog steeds geen goed werkende democratie. Het is
niet mijn overheid, het is niet mijn bestuur, zo is het gevoel van
veel mensen. Hij wil de democratie weer teruggeven aan de mensen.
Daarin kunnen mensen sneller hun ergernissen op de agenda zetten, maar
nemen ook een eigen verantwoordelijkheid.
Dit is een leuke blog over democratie uit feb 2011 Daarin ga ik in op de meritocratie en de kracht van de consument als hindernis voor democratie.
Op deze pagina staan enkele
publicaties over democratie en participatie. Meer over verantwoording en participatie op de site www.verantwoording.nl
Alledaagse democratie
|
Opbouwwerk
|
Participatie |
Burgemeester
|
Hein
Albeda schreef een essay over democratische gezindheid en alledaagse
democratie. Dit essay gaat niet over de institutionele verankering van
democratie of de kloof tussen burger en politiek en hoe deze te
overbruggen.
Hij laat meer zien hoe in de praktijk de democratische gezindheid van
burgers
positief kan
worden gestimuleerd. "Dat doen we
door te tonen wat er gebeurt in de
alledaagse sfeer en welke kansen dat biedt: echte participatie, meer
onderling vertrouwen en meer resultaat".
Alledaagse
democratie.
|
De democratie kan onderhoud en opbouwwerk goed gebruiken. Om
zelf weer te kunnen participeren en verantwoordelijkheid
te nemen kan de overheid best burgers helpen.
Het is ook nodig. De overheid kan niet alle problemen in de samenleving
oplossen, vooral als er
tegenstrijdige analyses in het geding zijn en mensen zelf een rol
hebben.
Om
burgers weer meer zelf te laten participeren, kan het opbouwwerk een
rol
spelen. Al vereist dat een meer aanpassende, adaptieve aanpak: kijken
naar
wat mensen zelf kunnen. Over ‘schering en inslag’ bij
burgerparticipatie en
‘evidence based medicine’.
Democratie is
uitbesteed
|
Directe democratie en participatie 3.0 zijn
vergaande vormen om burgers te betrekken. Maar voor veel gemeenten is
het nog een heel werk om gewoon goede participatie te borgen. Heel veel
gaat al vrij vanzelfsprekend goed en zeker beter dan 20 jaar geleden.
Maar het is te vaak afhankelijk van individuele kwaliteiten van
ambtenaren. Het is nodig participatieprocessen te verbeteren en
kwaliteit te
borgen. Kijken naar prijs en kwaliteit.
Deze publicatie schetst de weg naar betere borging van goede
participatieprocedures. Lees
De harde kant van participatie.
Meer op de site www.verantwoording.nl.
|
De
burgemeester heeft de wettelijke taak om toe te zien op de kwaliteit
van de burgerparticipatie. Hein Albeda ondervroeg tien burgemeesters
van verschillende politieke pluimage hoe zij dat doen. Hoe zien
burgemeesters toe op de kwaliteit van participatieprocessen en wat doen
ze om goede burgerparticipatie te bevorderen?
Lees de burgemeester als hoeder van de democratie.
|
Ontnomen
|
3 problemen
|
Werk in uitvoering
|
Sites
|
We
kunnen klagen over lasten, dat moet ook. We hebben echter ook om
optreden van de overheid gevraagd. Denk aan de ouders die de overheid
aanklagen als hun kind verdrinkt. Denk aan de woede als een buurman een
lelijke uitbouw aan zijn woning wil. De verantwoordelijkheid om elkaar
aan te spreken hebben we gedelegeerd.
Maar het is lastig om
de verantwoordelijkheid als burgers zelf weer te nemen. De overheid is
daar namelijk niet aan gewend.
Lees de ervaringen met onze
schommel in de Kersentuin. Daarin probeert Hein Albeda aan te geven hoe
de overheid de verantwoordelijkheid naar zich toe heeft getrokken en
hoe burgers de verantwoordelijkheid is ontnomen.
>>Gun
ons onze schommel (pdf 2009)

Geschreven in reactie op het Handvest
Burgerschap.

|
De raad voor het openbaar bestuur bracht in
2010 een interessant rapport uit over Vertrouwen in
Democratie (pdf). Daarin staan drie lastige ontwikkelingen.
1. De samenleving horizontaliseert: Burgers gaan niet meer
uit van vanzelfsprekend gezag en machtsuitoefening. Maar de politiek
werkt echter bij uitstek verticaal.
2. Burgers hebben de afgelopen jaren overal meer invloed
gekregen, behalve in de politiek.
3. Hoog opgeleiden hebben goede aansluiting bij de
politiek, de regering en het ambtelijk apparaat. Laag opgeleiden hebben
dat niet.
Maar volgens Hein Albeda schiet het advies tekort. Op zijn web-log legt
hij uit waarom.
Geef
de democratie terug!

|
Welke vernieuwende instrumenten gebruiken
gemeenten nu al? Anderen kunnen
er van leren. Verfris het
democratisch boeket!.
Momenteel ontwikkelen
Partners+Pröpper, Quint Result Onderzoek en Advies en Hein Albeda in
opdracht van het ministerie van Binnenlandse Zaken een Benchmark
Burgerparticipatie. Doel us dat gemeenten systematisch van elkaar
kunnen leren en samen een professionele standaard voor
burgerparticipatie kunnen ontwikkelen. Meer op deze site.

|
Er is veel aandacht voor participatie en
democratie. Enkele sites die veel te bieden hebben zijn:
Het Instituut voor publiek en politiek. Bekend van de stemwijzer en diverse projecten in gemeenten.
Agora-Europa, een organisatie die wil leren van de Griekse agora en de basis van de democratie.
De IPP-Participatiewijzer is in de eerste plaats
gemaakt voor (en door) medewerkers van gemeenten. Maar ook voor alle
andere overheden en organisaties die burgers willen betrekken bij
beleid is deze site behulpzaam.
Participatiewijzer nationale ombudsman
De nationale ombudsman heeft een participatiewijzer opgesteld, behorend
bij het rapport 'We gooien het de inspraak in'. De wijzer geeft
tien spelregels voor behoorlijk omgaan met inbreng en inspraak van
burgers.
Maar natuurlijk is er nog veel en veel meer ..
Ook in het Engels: participedia.net..

|
|
|
Hein als
adviseur
|
Hein
Albeda wil steeds proberen ervoor te zorgen dat organisaties en mensen
zelf verantwoordelijkheid nemen. Dan passen oplossingen beter bij de
organisatie /het individu en is er meer kans op succes. In deze blog schreef
hij over een project van corporatie Woonbron om buurten te verbeteren
zonder de verantwoordelijkheid af te nemen van de bewoners.
--missie--
|
|
|
Meritocratie
|
Vernieuwen van verkiezingen door de
gekozen minister-president, door mensen een stem op het bestuur en een
op de controle te geven, door een districtenstelsel in te voeren, door
betere politici naar voren te schuiven, door beter de boodschap uit te
leggen, het zijn vergeefse pogingen de democratie te versterken.
Vergeefs, want ze pakken de teloorgang niet aan bij de wortel. Het gaat
niet om de politici en niet om de wijze van kiezen. Sluipenderwijs zijn
er twee succesvolle ontwikkelingen die de democratie in de weg zitten.
Lees over de kracht van de consument en de meritocratie op Hein
Albeda's web-log.
|
|
|
Hein
Albeda
|
|
|

|
|
|
|
|