In de eerste
rapportage
leest u voorbeelden van administratieve overlast.(pdf)
De
rapportage werd gemaakt door stichting Rekenschap voor Burger@Overheid.
Een van de aanbevelingen: maak excuses bij fouten. "Het blijft van belang dat waar
fouten
gemaakt worden, mensen dat ook toegeven. Gelukkig hebben we geen aanleiding te
zeggen dat
dat niet gebeurt, maar het kan geen kwaad te bedenken dat excuses vaak
belangrijker zijn dan compensatie bij kleine claims"
Maar ook: betere informatie-technologie, statusinformatie en publiceren
op welke normen burgers kunnen rekenen. In de rapportage ook een
onderzoek naar het percentage mensen dat zich ergert aan de lasten.
|
Om in kaart te brengen welke
lasten ergeren, waar de mensen
last van hebben is de site lastvandeoverheid ingericht. Dit
meldpunt is puur bedoeld om in kaart te brengen waar zich 'de
administratieve pijn' voor burgers bevindt. Het heeft niet de pretentie
om een beeld te
geven van alle administratieve lasten van burgers. Het gaat er om waar
de pijn zit, zodanig
dat mensen de behoefte voelen om er over te klagen. Daarnaast is de
site bedoeld om verbetersuggesties te verzamelen. zie lastvandeoverheid.nl.
Ik
maakte enkele rapportages over deze meldingen:
- meldingen 1
(pdf)
- meldingen
2 (pdf)
- meldingen
5(pdf)
|
Een gemiddelde burger heeft
10 uur per jaar
aan administratieve lasten. Voor veel chronisch zieken en
gehandicapten, ouderen, uitkeringsgerechtigden en vrijwilligers komt
daar nog vele uren aan complexe administratieve rompslomp bovenop. Een
chronisch zieke die aanspraak maakt op een
persoonsgebonden budget (PGB) waarbij meerdere hulpverleners
ingeschakeld worden, een voorziening op basis van de Wet Voorzieningen
Gehandicapten en een gehandicaptenparkeerplaats wordt geconfronteerd
met vijf overheidsloketten en meer dan 85 uur aan administratieve
lasten.
Meer op de site van www.lastvandeoverheid.nl.
|
De meldingen over lasten gaan
over de
negatieve kant van de overheid. Dit wil niet zeggen dat de
voorzieningen die de overheid wil bieden niet gewaardeerd worden.
Integendeel.
Er zijn mensen die klagen over administratieve lasten, maar expliciet
melden dat ze diverse voorzieningen van de overheid juist zeer
waarderen. Burgers profiteren individueel van voorzieningen als
gebruiker van kinderopvang, thuiszorg en huursubsidie of als bezoeker
van een museum of klassiek concert. Uit SCP
onderzoek blijkt wel dat de lagere inkomens en middeninkomens
iets
minder profiteren dan verwacht mocht worden en de hogere inkomens iets
meer.
Maar de overheid is toch van ons? Dan moet het allemaal niet onnodig
lastig gemaakt worden.
|
We
kunnen klagen over lasten, dat moet ook. We hebben echter ook om
optreden van de overheid gevraagd. Denk aan de ouders die de overheid
aanklagen als hun kind verdrinkt. Denk aan de woede als een buurman een
lelijke uitbouw aan zijn woning wil. De verantwoordelijkheid om elkaar
aan te spreken hebben we gedelegeerd.
Maar het is lastig om
de verantwoordelijkheid als burgers zelf weer te nemen. De overheid is
daar namelijk niet aan gewend.
Lees de ervaringen met onze
schommel in de Kersentuin. Daarin probeert Hein Albeda aan te geven hoe
de overheid de verantwoordelijkheid naar zich toe heeft getrokken en
hoe burgers de verantwoordelijkheid is ontnomen.
>>Gun
ons onze schommel (pdf 2009)
Geschreven in reactie op het Handvest
Burgerschap.
|
Het blijft
raar dat we
accepteren dat de bijstand gewoon een vast bedrag is waar mensen hun
uitgaven mee doen en dat voor andere bedragen waar mensen recht op
hebben tot in de puntjes geadministreerd moet worden. Juist chronisch
zieken en gehandicapten zijn daarvan de dupe.
Te vaak is gedacht dat mensen die profijt hebben, dan daar ook maar wat
voor moeten doen. Zoals de werkloze klager die in een maand vier
sollicitaties had gedaan, maar er op gewezen werd dat dat 1
sollicitatie per week moest zijn en niet vier per maand. Soms is
vergeten dat de administratieve last zinnig moet zijn en niet een
straf.
|
De overheid is aan de slag
gegaan om de lasten
te verminderen. Een paar in het oog springende veranderingen die recent
zijn ingevoerd:
- De Belastingdienst vult voortaan op de belastingaangifte de reeds
bekende gegevens in.
- Houders van een persoonsgebonden budget hoeven minder vaak
verantwoording af te leggen en de eerste 2500 euro per jaar is
verantwoordingsvrij.
- Vanaf 2003 wordt nadat de eerste aanvraag voor huurtoeslag is
verleend, deze de volgende jaren automatisch verlengd.
- Het is gemakkelijker gemaakt om kleine verbouwingen te doen.
De uitdaging is nu om automatisch en snel te doen wat kan en tegelijk
te blijven zien waar bijzondere aandacht nodig is. Gegeven de klachten
over de Belastingdienst lukt dat nog niet zo goed.
Meer verbeteringen zijn te vinden op de site van www.lastvandeoverheid.nl.
|
Er
is in 1993 door de Consumentenbond een actie Lokettenleed gehouden.
Toen was de belangrijkste klacht dat de overheid te traag reageert. 15
jaar later is dat nog steeds een van de meest voorkomende klachten.
Gelukkig zit er verbetering aan te komen.
De overheid hoort zich aan wettelijke termijnen te houden, maar doet
dat lang niet altijd. Door de Wet dwangsom bij niet tijdig beslissen
wordt de burger iets minder afhankelijk van de goede wil van de
overheid. Deze wet is sinds 2010 in werking
Burgers kunnen nu aangeven dat de overheid
te traag reageert en
de wettelijke termijn overschrijdt. Ze kunnen dan een dwansom eisen van
20 euro per dag en maximaal 1000 euro. Overmacht kan voorkomen en ook
de aanvragende burger kan fouten hebben gemaakt. Maar zijn er geen
bijzondere redenen voor trage afhandeling, dan staat de burger niet
meer machteloos. Traag werken doet dan ook de overheid pijn
|
